“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”习近平代表第十九届中央委员会向大会作党的二十大报告时，全面阐述了全过程人民民主的特征和优势，为新时代中国发展社会主义民主政治指明了方向，也为国际社会观察中国民主打开了一扇窗口。

那么“全过程人民民主”为全球政治文明带来了怎样的理念和制度创新？《今晚》特别策划《与世界对话——引领未来的中国智慧》特邀来自英国和巴基斯坦的专家学者，一起讨论。

“全过程人民民主”是怎样的民主？

2019年11月，习近平在考察上海市长宁区虹桥街道时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。经过不断的探索、发展，全过程人民民主的概念日益具体、完善，二十大报告中明确指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。

根据《中国的民主》白皮书定义，“全过程人民民主”实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

这一民主模式把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，使国家政治生活和社会生活的各个环节都能听到人民的声音、反映人民的愿望，让中国人民真正当家作主。

明竺

在CCG全球化智库研究员、清华大学“一带一路”研究院研究员明竺看来，中国提出的“全过程人民民主”真正代表了人民的需求。中国拥有众多由人民代表的机构，他们由普通民众、专业人士、企业界人士、智库学者等组成，可以眼观四路、耳听八方，解决多个领域出现的问题。这与西方的“投票民主”不同，“西方的候选人似乎只是为了赢得选举而给出短期的口号，而民众表达不满的方式就只有上街抗议”。

针对一些西方国家和政客对“全过程人民民主”的抹黑，英国学者、前伦敦市经济与商业政策署署长罗思义表示，某些西方国家对民主的界定是狭隘的，甚至是错误的。罗思义以新冠肺炎为例说，美国目前已有超过100万人死于新冠肺炎，这个数字在中国大陆只有约5000人，而美国的人口还不到中国的四分之一。“这不难看出，中国的民主是以人为中心的，而所有人权中，最基本的权利即是活着的权利”。

罗思义

中国为全球人权治理提供怎样的方案？

除了创造性地提出“全过程人民民主”的重大理念外，近年来，中国也积极参与全球人权治理，为世界上其他国家促进人权保障提供“中国方案”。

去年9月国新办发布的《国家人权行动计划（2021-2025），从基本生活水准、工作、健康、教育、社会保障等方方面面，为公民的权利保障，设定了具体而微的目标。

农村自来水普及率达到88%以上；特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长到18周岁；每万人口平均拥有全科医生3.93人；学前教育毛入园率提高到90%以上……

此外，据不完全统计，自1993年联合国世界人权大会呼吁各国制定国家人权行动计划以来，已经有60多个国家制定了这一计划，其中绝大多数国家只制定了一期或者两期行动计划，而中国是世界上唯一持续制定和实施四期国家人权行动计划的主要大国。

明竺认为，中国式发展是一种不断自我修正、不断自我反思的方式，同时也是对众多发展中国家的鼓舞。“发展中国家现在能够自信地说话，因为他们看到了完全不同的发展方式。我们最早被告知，必须复制黏贴西方发达国家的发展模式，而中国展示了正确的发展方向：你能为人权做的最大贡献就是为人民服务”。

而针对西方一些国家动辄拿“民主”“人权”强行给中国“扣帽子”，人为制造国际社会分裂和对立，罗思义表示，每个国家的发展道路和模式是独特的，他国不该替本国人做决定。“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国没有复制任何其他国家，这是基于中国的国情。同样，其他国家也需要针对本国国情制定适合自己的发展道路，单纯‘抄卷子’是行不通的”。

（看看新闻Knews编辑 金佳睿 夏鑫 杨臻 周雯飞）